各城降低落户门槛吸引青年人才,北京有待放松

7月12日,国家发改委发布了《“十四五”新型城镇化实施方案》,方案中再次明确提出“深化户籍制度改革”:
全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。
全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。
完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。
而各地对户籍制度的“松绑”明显超前于发改委颁布的实施方案。
据2020年第七次人口普查数据显示,全国共有21个城区常住人口大于500万的城市,属于超大、特大城市,按照方案户籍制度改革以完善积分落户政策为主。
但在21个城市中,有些城市落户零门槛,比如昆明、济南、大连等,有些城市落户条件降到新低,比如郑州、哈尔滨、沈阳、西安等城市只需要中专学历就可落户。
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就连一线城市上海也接连下调落户门槛。
2021年,上海居转户人数翻倍增长,本科直接落户的院校由2所扩围至6所。
2022年,首先是降低留学生落户的社保要求,其次又大幅放宽应届生落户,明确在沪各研究所、各高校应届硕士毕业生,世界一流大学建设高校应届硕士毕业生、世界一流学科建设高校建设学科应届硕士毕业生无需“打分”,直接落户。
众所周知,北京落户的难度堪称全国之最,但近些年也有降低的趋势。
2018年,推出积分落户政策,每年约6000人取得落户资格。
2021年,放松应届生落户限制,最低学历要求由研究生降为“双一流”高校本科,且放宽了相应的年龄限制。
2022年,留学生落户放宽,取消“出国留学一年以上”限制,同时取消了“回国两年内”落户时间限制。
落户门槛不断降低,户籍制度逐渐土崩瓦解的背后原因是:人口红利的消失。
据统计数据显示,全国15-64岁的适龄劳动人口总数连续五年减少。增量不再有,各地只能进入到争夺存量的阶段,所以各大中城市纷纷降低门槛,抢夺年轻人。
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除了劳动人口整体减少的趋势,老龄化问题也日益突出。
上海是最早进入老龄化社会的超大型城市,七人普数据显示,上海常住人口中60岁及以上占比23.4%,比六普时期提高8.3个百分点。
虽然现阶段北京老龄化问题不如上海突出,60岁及以上人口占比为19.6%。
但在去年底北京市老龄工作委员会印发的 《“十四五”时期老龄事业发展规划》中提到,预计到2035年,北京60岁以上老年人口接近700万,人口老龄化水平将超过30%,进入重度老龄化。
得年轻人者得未来,各城市的落户门槛预计还会继续降低,除了个别城市之外,其余城市基本取消落户限制的那一天或许会很快到来。
即使像北京这样的超大城市预计也将择机适度放松落户限制,尤其是在应届生落户方面继续降门槛的概率很大,吸引更多青年人才的流入,以应对人口老龄化,保持城市竞争力。
而青年人才的增多,将为这座城市带来更多活力,包括房地产行业。